在我国，大工业用户除了需要根据用电量缴纳电度电费之外，还需要缴纳“基本电费”。由于长期以来对这个“基本电费”存在不同见解和模糊认识，“基本电费”一直争议不断。　用户可以自行选择是按变压器容量还是按最大需量来缴纳“基本电费”。

　　什么是“基本电费”?

　　大工业用户所适用的两部制电价包含“电度电价”和“基本电价”，通过“电度电价”收取的是“电度电费”，通过“基本电价”收取的是“基本电费”。也就是说，“基本电费”是大工业用户所应缴纳的输配电费的一部分。

　　当前的“基本电价”存在哪些问题?

　　首先，尽管两部制电价相对于单一制电价更能合理地分摊输配电成本，但很多省区目前还只有大工业用电适用两部制电价，部分一般工商业用户只能适用单一制电价。

　　其次，很多省区的“基本电价”占比较低，导致回收的“基本电费”在输配电费中的占比显著低于实际输配电成本中的固定成本占比。

　　另外，大部分省区的两部制电价中的“基本电价”没有分电压等级核定，这样的“基本电价”无法准确反映实际输配电成本，会造成不同电压等级用户之间的交叉补贴。

　　配电价格定价机制应如何改进?

　　根据发达国家的经验，输配电价是逐步向多部制、结合负荷率、分时段等方向发展的。发改委发布的《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》中也指出，“配电网企业可探索结合负荷率等因素制定配电价格套餐，由电力用户选择执行”。

　　因此，配电价格定价机制的改进方向是：

　　配电价格分电压等级制定，每个电压等级的“基本电价”可以不同;

　　配电价格不再区分大工业用电和一般工商业用电，用户可自行选择适合自身用电特性的配电价格套餐;

　　配电价格可以分“负荷率”档次制定;

　　配电价格可以考虑三部制价格，单独回收与用电量及负荷关系均不大的“固定费”。